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2. 通知公告

各县（市、区）残联、运河开发区社会事务管理局：

为认真贯彻落实市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的安排部署，保障我市建档立卡贫困残疾人“过暖冬”“过好年”，根据省残联《关于保障贫困残疾人“过暖冬”“过好年”有关事项的通知》（鲁残联发〔2017〕2号），结合工作实际，现就做好相关工作通知如下。

一、保障对象

农村建档立卡的贫困残疾人,其中单独居住60岁以上的、家中有危重病人的、无儿无女的、留守老人和留守儿童共同生活的、居住危房等级较高且未来得及改造的贫困残疾人户，要做到一户不漏，一个不落。

二、主要目标和措施

以“八个有”为主要目标，按照“缺什么补什么，需什么供什么”原则，精准落实相关措施：

（一）有保暖住房。积极配合住建部门，加快推进建档立卡贫困残疾人的危房改造工作，确保2017年完成建档立卡贫困残疾人危房改造任务，尽早让贫困残疾人搬进新房。对现有住房存在透风、漏雨等情况的，要积极配合基层干部群众做好修缮工作。

（二）有取暖设备。结合贫困残疾人的居住环境、生活习惯和经济承受能力，通过帮扶单位帮扶、“爱心众筹”捐助等方式，帮助建设节能型火炕，或者配备煤炉、生物质炉、电热毯、电暖气等取暖设备。加强冬季用电、用煤安全教育，防范安全事故。

（三）有御寒衣物。发动社会捐助，接收社会募集御寒衣物，按需定向发放给建档立卡贫困残疾人，确保建档立卡贫困残疾人人人有棉被、棉衣、棉帽、棉鞋、手套等御寒衣物。

（四）有节日食品。及时了解建档立卡贫困残疾人需求，春节期间定向发放肉、蛋、奶、油、米、面等节日食品，送去节日慰问和关怀。

（五）有应急救助。按照“分类救助、重点救助”原则，全面掌握因灾造成住房损坏、农作物减产、大病致贫等特需救助的残疾人情况，采取多种方式，及时给予针对性应急救助。

（六）有邻里照料。采取政府购买居家服务或者发动邻里参与一帮一、多帮一等方式，营造扶残助残的良好氛围，为贫困残疾人提供适当生活照料。

（七）有走访看望。建立“冬日走访”制度，确定帮扶责任人有组织地走访看望贫困残疾人，了解掌握贫困残疾人生产生活情况，帮助解决实际困难。

（八）有志愿服务。节日期间，组织助残志愿者走进贫困残疾人家庭，做一次家务，拉一次家常，献一次爱心。广泛动员各类企业、社会组织和贫困残疾人家庭结对子，开展献爱心、送温暖活动。

三、有关要求

（一）提高思想认识。关注农村贫困残疾人冬季生活问题，保障贫困群众“过暖冬”“过好年”，是拓展“两不愁三保障”内涵，体现党委和政府关心群众冷暖为民情怀的重要举措。各县（市、区）残联组织要提高思想认识，拿出工作精力和专门资金，扎实做好相关工作，领导干部要带头入户走访慰问，把党和政府的关怀传达到贫困残疾人。

（二）精心组织实施。要结合工作实际，研究制定具体工作方案，明确工作措施和步骤，确保工作扎实有序开展。要认真做好动员部署工作，广泛发动机关干部参与进来。要结合贫困残疾人动态调整的最新资料数据，对越冬最困难的建档立卡贫困残疾人进行排查摸底并给予重点照顾，确保冬春季节不发生重大意外事故。

（三）开展春节前走访慰问活动。要广泛开展春节前走访慰问活动，确保各项救助资金、救助物资及相关福利补贴资金等及时足额发放，帮助贫困残疾人“过好年”。要推动将走访慰问困难残疾人纳入党委、政府领导走访慰问总体安排。

（四）做好2017年春节及“两会”期间残疾人信访工作。各县（市、区）残联要充分认识做好春节及“两会”期间残疾人信访工作的重要性和紧迫性，进一步强化法制宣传教育，依法规范残疾人信访秩序。严格落实各项值班制度和情况信息报送制度，畅通信息渠道，全面排查调处矛盾纠纷，提高信访服务水平。

（五）加强宣传和工作总结。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传力度，营造良好舆论氛围。春节过后，各县（市、区）残联要认真总结保障贫困残疾人“过暖冬”“过好年”有关做法、取得成效、存在不足以及工作中的典型事迹和典型案例，于2017年2月11日前将情况总结、统计表报送市残联办公室。

联系人：丁向前  电话：0534-2687256

电子邮箱:dzclbgs@163.com。

附件：1.保障贫困残疾人“过暖冬”“过好年”工作情况统计表

           2.春节期间走访慰问贫困残疾人名单。

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                      　　                   2017年1月10日